作为国家“⼋纵⼋横”⾼速铁路⽹沿江通道的关键组成部分 在线实盘配资炒股平台开户,新建合肥⾄武汉⾼速铁路(简称“合武 ⾼铁”) 承载着优化⻓江经济带铁路⽹布局、促进区域协调发展的重任。然⽽ ,就是这样⼀个万众瞩⽬的国家重点⼯程 ,其安徽段的⼀项关键物资采购项⽬ ,却在2025年夏天陷⼊了⼀场关于程序、诚信与公平的巨⼤争议之中。
据,今日头条《云中法声》、《闪闻社》等等多个自媒体账号发帖称,新建合武⾼铁安徽段的隧道防⽔材料采购项⽬ ,本应是⼀次公开、 公平、 公正的市场竞争。但随 着中标结果的公布 ,多份来⾃不同投标⼈的实名异议如泥⽜⼊海 ,招标⽅“选择性沉默”,以及中标者河北科信特种橡塑有限公司( 以下简称“河北科信”) 被指“带病”中标,让这场价值逾五千万元的采购活动 ,从市场交易演变为对公共项⽬招投标公信⼒的严峻拷问。
展开剩余78%招投标活动的核⼼是“公开、 公平、 公正” ,⽽保障其实现的重要机制之⼀ ,便是赋予利害关系⼈提出异议的权利 ,并要求招标⼈限时回应。然⽽ ,在合武⾼铁的这次采购中 ,这⼀法定程序似乎被完全架空。
根据该项⽬的招标⽂件及相关法规 ,招标⼈应在收到异议之⽇起3⽇内作出答复。然⽽,事实却⼤相径庭。 ⾃2025年6⽉29⽇湖北⼀家投标公司率先提出异议,到7⽉16⽇再次发函催促 ,⻓江沿岸铁路集团安徽有限公司(以下简称⻓江安徽公司)始终未给予正⾯书⾯回复。另⼀家投标⼈于8⽉14⽇、19⽇、21⽇连续三次发函提出异议和敦促 ,同样遭遇了“已读不回”的尴尬局⾯。
根据第⼆⼗⼆条规定,潜在投标⼈或者其他利害关系⼈对招标⽂件有异议的,应当在投标截 ⽌时间10⽇前提出。招标⼈应当⾃收到异议之⽇起3⽇内作出答复。这⼀规定旨在确保疑问得到及时澄清,保障所有参与者的知情权与公平竞争权。招标⼈的沉默,⽆疑是对这⼀法律精神的公然违背。
8⽉22⽇,⻓江安徽公司赫然发布中标结果公告 ,宣布河北科信中标。这⼀举动 ,⽆异于向所有提出异 议的投标⼈宣告:你们的质疑⽆效 ,我们已经做出了决定。
根据 ,招标法等相关规定,招标⼈在收到异议后 ,作出答复前 ,本应暂停招标投标活动。 ⻓江安徽公司的⾏为 ,显然 与此规定背道⽽驰 ,其程序的合规性存有重⼤疑问。
如果说程序上的瑕疵是本次争议的导⽕索 ,那么对中标者河北科信⾃⾝资质与诚信的质疑 ,则是引爆舆论的导火索。
网上帖子称,河北科信未按评标办法中投标文件格式要求,如实披露 2022 年 6 月 26 日至 2025 年 6 月 25 日期间的诉讼及仲裁情况,属于故意隐瞒信息,既损害其他投标人合法权益,也破坏公平竞争的市场环境;更严重的是,河北科信在另一项目 —— 新建西安至延安铁路(铜川至延安段)甲供物资隧道防水板、止水带项目中,涉嫌违反合同约定与法律规定,将甲供物资止水带违法分包给其他橡塑企业。要知道,该项目招标文件明确 “本招标物资不允许转包或违法分包”,河北科信签订的中标合同也载明 “卖方不得转包合同物资”,其分包行为已涉嫌违反《招标投标法》《招标投标法实施条例》《建筑工程质量管理条例》等多项法律法规,以及铁路建设领域相关管理规定。
⾯对指控 ,⻓江安徽公司在回复监管部⻔时 ,却显得“理由充分”。其称 ,关于河北科信的诉讼 ,因双⽅和解已撤诉 ,且未查询到直接的⾏政处罚材料 ,因此认为取消其中标资格的“理由和证据均不充分”。
法律界⼈⼠指出 ,招标⽂件中关于信誉的条款应作扩⼤性解释。诉讼的存在 ,即便最终和解 ,也已客观证实了河北科信存在违法分包的事实 ,构成了信誉瑕疵。在投标⽂件中隐瞒这⼀事实 ,本⾝就是对招标⼈诚实信⽤原则的侵犯。招标⽅以“未查询到⾏政处罚”为由进⾏切割 ,有避重就轻、袒护特定投标⼈之嫌。
此次事件也再次将⼀个⻓期困扰中国⼯程招投标领域的问题推⾄台前——“经评审的最低投标价法”。根据该项⽬的招标公告,评标办法正是“经评审的最低投标价法”。
理论上,该⽅法在提⾼资⾦使⽤效率 ,防⽌腐败。但在实践中 ,它常常异化为“唯低价是取”,引发恶性竞争。 正如多年前铁路货车招标引发的争议 , 以及西安地铁问题电缆事件所揭⽰的 ,不合理的低价往往意味着对成本的极致压缩 ,这可能导致偷⼯减料、使⽤劣质材料,甚⾄通过违法分包来转嫁成本压⼒。
近年来,国家层⾯已注意到这—问题。国务院安委会办公室等部⻔在2023年发⽂,明确要求“严格限定最低投标价法的适⽤范围,合理界定成本价格,解决低质低价中标带来的安全⽣产投⼊不⾜等问题”。(来源:国务院安委会办公室等部⻔关于进—步加强隧道⼯程安全管理的指导意见)
在合武⾼铁这个案例中 ,我们⽆法断定河北科信的报价是否低于成本 ,但⼀个存在“违法分包”前科嫌疑的企业 ,在采⽤“最低价中标”法的项⽬中胜出 ,这本⾝就⾜以引起重视。
合武⾼铁防⽔材料的采购争议, 其实已远超出⼀个商业合同的范畴。 它暴露了在国家重⼤基础设施建设领域 ,招投标环节可能存在的程序虚置、监管缺位和诚信危机。
⻓江安徽公司的沉默与拖延的原因不得而知,但是网友的发帖如果属实,那么不仅违背了法律法规 ,更损害了政府投资项⽬的公信⼒。
当⼀个招标⼈可以⽆视明确的规则和合理的质疑,强⾏推进⼀个“带病”的结果 ,那么“公开、 公平、 公正” 的原则便成了⼀句空话。这不仅是对其他守法投标⼈的不公,更是对公共利益和未来⼯程安全的漠视。
唯有如此 在线实盘配资炒股平台开户,才能驱散笼罩在合武⾼铁项⽬上的疑云 ,回应公众的关切 ,修复被损害的制度公信。 否则,今天在沉默中“脱轨”的程序正义 ,可能就是明天埋在国家动脉中的⼀颗定时炸弹。
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